聚焦我国立法立规之实践——厦门大学法学院“立法·法理学论坛”第15期读书会

    2021年5月18日晚，厦门大学法学院“立法·法理学论坛”第15期读书会在法学院B220会议室如期举行。本次读书会由博士生张向宇主持，博士生李炳辰、张可进行报告；厦门大学法学院郑金雄教授、姜孝贤助理教授、程庆栋助理教授、王翔助理教授，以及三十余位博士研究生、硕士研究生参加本次读书会。本次读书会最为特别之处在于出现了一抹全新的风景，全体参会老师、同学穿着统一服装出席读书会；红色彰显了师门高昂的精气神，白色代表了沉着严谨的学术之风，诸位凝心聚气，共话佳作。

    会议在主持人简短的介绍后开始，博士生李炳辰以《论我国立法决策的优化思路——以立法准备阶段为视角》为题进行报告。首先，报告人以简短的文献综述点明当前我国关于优化立法决策的思路及其局限；进而转向实践，探析当前实践中立法决策过程中存在的一些难题；最后，就相关难题针对性地提出了对策建议。

评议环节，博士生肖恒、李铮、李书静、邱子健从问题意识、文章体例、文字表述、论证视角和论文格式等角度提出了建议。其中，肖恒认为本文主题重点不够突出，可以适当调整行文侧重；邱子健就文章第二部分具体分类的内容，提出需要体系化思维进行分类的建议，进而防止逻辑上的错落；李书静则就立法规划阶段是否有必要进行重复的评估这一具体观点与报告人进行了充分讨论。

程庆栋老师首先对报告人的行文规范与语言表达予以了充分肯定；紧接着从选题角度，针对本文给出了全局性的建议，同时就具体概念的界定、局部结构的调整与逻辑细节的处理同报告人进行了探讨，并给出了自己的建议。

郑金雄老师则从选题的时效性和新颖性方面切入，结合自身丰富的实践经验，列举诸多事实，给出了自己的见解，得到报告人的积极回应；同时就文章中的具体观点与报告人充分探讨。

简短的中场休息后，第二位报告人张可以《党内法规制度建设：立法经验借鉴及其限制》为题进行了报告。按照文章思路，首先报告人清晰简洁地罗列了党内立规借鉴立法经验的若干先例，并以理论结合实践论证了此种“借鉴”的正当性，奠定了文章核心的理论基础。再将视角落回到现状，提出了目前我党的党规制定程序中存在的四个问题。继而从本文提出的理论观点出发，即党规制定借鉴立法经验，对党规制定存在的问题提出完善之法。最后，在完整的逻辑框架下，对比了党规制定和立法的不同的性质，对“借鉴”进行了一定的限制和反思，以期确保党规发挥效能，制度建设具备实效。

评议环节，博士生熊煜堃、龚李玲、向浩源、周林从概念界定、谋篇布局、论证逻辑以及引文脚注等方面提出了建议。其中，龚李玲就党内法规与国家法律、立规与立法两对概念和报告人进行了讨论；向浩源认为应当先将立规与立法的一致性和差异性进行统一讨论，再提出对策建议和“借鉴”的边界，如此逻辑更为完整，而非将二者的一致性与差异性分离地进行论述。周林则对相关论证表述的细节，一一给出了详尽的建议，也得到报告人的积极回应。

王翔老师从论证逻辑上给出了一些完善建议，同时认为在文本语言的具体使用上仍需斟酌，且给出了自己的具体建议。针对立规与立法的论述，王翔老师认为，本文缺乏二者根本属性的对比，底层逻辑存在一定程度的缺失，得到报告人的积极反馈。

姜孝贤老师首先从选题上给予了肯定评价，但也指出文章题目过于宽泛，不易聚焦，行文确有难度，受限于篇幅也有相当的局限，建议报告人聚焦具体问题进行研究。同时就全文谋篇布局给出了具体的建议，认为应当以问题引出为角度切入主题，将文章第四部分提前，通过对比立规与立法的不同，进而清晰地找到“借鉴”限制的边界，再提出切实的完善之法，如此行文思路更为清晰完整。此建议得到了报告人积极地回应。

最后，主持人就本次读书会作简要总结，本次读书会圆满结束！

                                                                                                                                              文/张涛  图/王姗