福建省人大常委会法工委林荔宾处长应邀来我院授课

2023年6月16日下午，福建省人大常委会法工委法规一处林荔宾处长应邀为我院《立法起草》课程授课。

林荔宾处长围绕“地方生态环保立法”这一主题，从地方生态环保立法的理论原则、重点难点问题、立法空间三方面进行讲授。她指出，福建省是全国首个国家生态文明试验区。党的十八大以来，我省制定出台大量地方性法规，为“绿色福建、清新福建”提供了强有力的法治保障。林荔宾处长结合真实的立法案例，深入浅出、精彩生动地为同学们介绍了福建省生态环保领域的立法工作与改革探索，并就相关立法制度的起草演进进行了细致分析。尤其强调，地方生态环保立法应当审慎设定行政处罚和行政强制措施、稳妥处理立法与改革相衔接问题、妥善解决保护与开发利用之间的矛盾、审慎把握部门职责分配问题。同时，立法涉及的问题具有复杂性、动态性，立法实务工作者应当持续学习、不断精进，既要立足实际，又要从理论中汲取营养，并鼓励大家积极投身立法事业。

课程互动环节，同学们就地方生态环保领域中的协同立法、柔性立法的实效性、《立法法》修改之于地方生态环保立法的影响、设区的市地方性法规报请批准制度、地方立法中的利益衡量标准等方面提出问题。针对同学们的提问，林荔宾处长分别进行了细致解答。

课程总结环节，姜孝贤副教授对林荔宾处长的高质量授课表示感谢。他指出，立法是一项兼具政治性与专业性、理论性与实践性的活动，我们不仅需要具备综合的知识素养，更要在实践中不断检验知识，培养自身的立法智慧。生态环保立法是地方立法的重点内容，希望同学们根据林荔宾处长授课中提到的诸多真实的立法问题，深入研究，将论文写在祖国的大地上，为国家法治做出自己的一份贡献。

至此，本次课程圆满结束！

《立法起草》自2022年起开设，是厦门大学立法研究中心面向博士研究生和高年级硕士研究生开设的专业课程，是国内第一门立法起草课程。课程坚持理论与实务并重，邀请立法实务专家授课。同时，依托厦门大学立法研究中心承担的立法项目，推行实战化教学模式，为研究生提供参与立法起草工作的宝贵机会，成效显著。相关教学成果获得福建省优秀教学成果特等奖、国家级教学成果奖二等奖。

图片：冯建娜

文字：吴丽丽

审核：姜孝贤