厦门大学立法研究中心 就“备案审查在地方治理中的地位和作用研究”开展课题调研

2022年10月18日至21日，福建省人大常委会法工委与厦门大学立法研究中心共同开展“备案审查在地方治理中的地位和作用研究”课题调研。福建省人大常委会法工委备案审查处处长范良春、三级主任科员林晗、厦门大学立法研究中心执行副主任姜孝贤、程庆栋老师等6人，先后赴福建省司法厅、福州市人大常委会、三明市人大常委会以及宁德市人大常委会开展调研。

2022年10月18下午，调研团队赴福建省司法厅备案审查处参加座谈。福建省政府法制研究中心主任、省司法厅规范性文件备案审查处负责人芦颖以及省司法厅规范性文件备案审查处的有关同志参加了座谈。芦颖处长结合调研提纲和备案审查工作实际，对近年来福建省政府规范性文件备案审查工作进行了详细介绍。范良春处长就当前备案审查工作中存在的重点难点问题进行了归纳，并提出了改进思路。此外，与会人员还就加强高校与实务部门的双向深度融合，共同展开课题研究、理论培训、人才培养等方面进行了充分交流，达成了初步合作意向。

（课题组赴福建省司法厅备案审查处参加座谈）

2022年10月19日上午，调研团队赴福州市人大常委会参加座谈。福州市人大常委会法工委备案审查处处长黄颖、福州市人大常委会信访局副局长张建镔、福州市司法局备案审查处处长黄伟平等参加了座谈，并就福州市人大、政府备案审查工作开展情况、存在的问题以及代表性案例，与调研团队进行了深入交流。

（课题组赴福州市人大常委会参加座谈）

2022年10月20日上午，调研团队赴三明市人大常委会参加座谈。三明市人大常委会委员、法工委副主任黄圣团，法工委副主任张铃，市人大常委会有关工委、市人民政府、市人民检察院、市人民法院、市司法局等分管备案审查工作的有关同志参加了座谈。与会人员结合调研提纲，就近年来三明市、区（县）两级的规范性文件备案审查工作的具体情况、经验与问题等方面进行了充分交流。

（课题组赴三明市人大常委会参加座谈）

2022年10月21日上午，调研团队赴宁德市人大常委会参加座谈。宁德市人大常委会法工委主任阮炜炜、宁德市人民检察院检委会专职委员张海泉，以及宁德市人大常委会有关工委、市人民政府、市监委、市人民法院、市司法局等分管备案审查工作的有关同志参加了座谈，并结合备案审查工作中的代表性案例，从备案审查工作的组织架构、体制机制、经验与问题、改进建议等多个方面，与调研团队进行了充分交流。

（课题组赴宁德市人大常委会参加座谈）

通过此次调研活动，课题组进一步掌握了备案审查工作中的有关情况，有助于“真问题”的发现与解决，为课题研究提供了诸多具有启发性的思路和素材。

文字：丁思绮

图片：郭宝

审核：姜孝贤